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新理念新思想新战略指导下的新举措—民盟省委会搭建提案办理平台,促进提案问题解决
日期:2017-07-28 17:00 来源:福建民盟
  每年“两会”上,总有许多有关民生问题的提案令人眼前一亮,成为媒体纷纷报道的焦点,百姓街头巷尾热议的话题。“两会”之后,却鲜少有群众关注并完整了解提案的办理经过:提案经过政协工作人员的整理,召开座谈会协商之后,被分办给相关的厅局,并由各厅局答复提案者。按照办理提案的传统流程,一般是各厅局写好提案答复稿后,与提案者沟通并完成答复,一些重点提案由省政府与省政协领导牵头督查办理。这个流程存在有不尽如人意的地方:一是各厅局常常从自身职责出发办理提案,而许多问题的产生和解决需要不同职能部门的配合协调,单一某个厅局的答复很难让提案者完全满意;二是组织提案往往是集体智慧的结晶,参与撰写提案的每一位专家都对此付诸心血,并热切期盼着相关民生问题的推动解决;然而答复提案的厅局客观上很难一一沟通,重点提案调研也不可能邀请整个课题组成员参加。如何解决这些问题,让每一位参与提案的人见证办理的过程呢?
  2016年,在福建省政协十一届四次会议上,民盟福建省委会提交了一份组织提案,它被省政协立为A类提案,同时在“两会”期间摘编成《信息快报》呈报到省领导的案头——这份提案就是《关于推进福建机器人产业发展的建议》。机器人代表着未来智能装备的发展方向,推进机器人的应用和发展,对于改善劳动条件,提高产品质量和劳动生产率,带动相关学科发展和技术创新能力提升,促进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级具有重要意义。而福建省已经进入后工业化发展阶段,产业处于加速转型期,由于劳动成本攀升,传统产业发展模式难以为继,利润空间受到压缩,推进智能先进制造业发展将大大加快福建省供给侧结构性改革、产业转型升级的步伐。因此,这份提案受到省领导高度重视,省委书记尤权、省长于伟国等省主要领导都作了重要批示。
  为进一步落实好尤权书记、于伟国省长的批示精神,办理好该提案,促进我省机器人产业快速健康发展,民盟福建省会主动作为,根据提案中的建议,由省政协副主席、民盟福建省委会主委郑兰荪带领课题组成员前往重庆市永川区、福州大学等高校、科研机构进一步专题调研。在进一步的调研中,民盟福建省委会发现当前我省包括机器人产业发展在内的高新新兴产业特别是高科技装备制造业还存在产学研联动能力不足、行业标准化建设体系不完备等发展瓶颈,严重制约了我省向智造强省迈进的步伐。如果要在发展机器人产业上做到科学规划、合理布局,找准产业细分定位,避免一窝蜂、同质化、撒胡椒面等做法,真正做到产学研紧密结合,生产出市场需要的原创高端产品,就需要相关部门的互相配合,由发改、经信、科技、教育等职能部门与省内机器人产业发展较好的设区市如厦门、福州的政府部门联动,共同解决为推进我省机器人产业发展努力。
  为此,民盟福建省委会精心筹办了提案办理协商座谈会,邀请了三方领导和专家共同协商办理提案问题:一方是省政协提案委的领导;一方是省发改委、省经信委、省教育厅、省科技厅、福州市人民政府、厦门市人民政府等6家提案承办单位的相关负责人;另一方是提案的课题负责人和课题组成员。在会议上,省政协提案委、有关厅局听取了对国内外机器人研发的概况和经验的介绍,以及撰写该提案的背景、目的及开展相关调研的情况。同时,课题组的专家也了解到各厅局提案办理落实的情况及有关推进我省机器人产业发展方面的工作开展情况。与会人员共同探讨了我省机器人产业发展中应该注意的问题以及突破瓶颈的方法。
  民盟福建省委会作为组织提案提交人发起的提案办理协商会,是深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的实践行动,是在提案办理中摆脱固有思维、勇于担当责任、大胆创新方式的新举措。由组织提案的提交一方发起、多方共同参与的提案办理协商座谈会的形式,为提案办理搭建了新的平台:既可以通过进一步调研、与课题组充分沟通,全面阐释提案撰写人的对提案的写作初衷、建议意图并归纳总结;又可以深入了解各职能部门对有关情况的掌握程度、相关法规条例、办理规章程序;还能够通过省政协提案委的协商统筹,使得提案分办部门配合默契、形成合力,共同促进问题的科学、及时和有效解决,提升提案办理成效。提案办理协商座谈会是集体智慧的结晶,充分尊重各方劳动成果,共同为“建设新福建,再上新台阶”努力奋斗,是深入贯彻“四个全面”战略布局、牢固树立五大发展理念,“破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势”的一个实践案例。
  民盟福建省委会这一举措,打破旧有思路,创新办理提案形式,受到了各方好评。省政协提案委专职副主任曾少鸿高度肯定了这种通过组织提案办理专题协商会,加强与提案承办单位的沟通联系,落实建议办理成效的形式。他说,从全国政协和省政协开展专题协商和提案办理的经验看,政协、承办单位和提案提出组织三方都可以作为专题协商办理的启动方,通过三方的充分沟通交流协商来共同促进问题的科学、及时和有效解决。民盟福建省委会专职副主委刘泓也表示,希望通过加强与政协提案委和承办单位联系,促进提案的办理,推动省内相关产业的发展,真正发挥民主党派履行参政议政、协商民主职能方面具备智力密集、地位超脱、渠道畅通的优势,“出主意、想办法,做实事、做好事”。
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