《政协天地》2026年第2-3期

强化多元角色意识 赋能社情民意信息撰写

钟建林

反映社情民意信息工作是人民政协重要的经常性、基础性工作，社情民意信息的质量直接关系到参政议政的水平和实效。不少人在撰写社情民意信息时受限于自身角色和固有认知等，难以全面、深入地剖析问题，更难以提出能够引起共鸣的建议。因此，撰写社情民意信息需要超越自身局限，跳出熟悉的认知领域，强化多元角色意识，尝试站在其他角色的立场和视角审视问题、提出策略，有意识地考虑多方立场、兼顾多方利益、回应不同群体的关切。

像政策制定者一样提高站位

撰写社情民意信息，不能仅仅盯着眼前的问题就事论事，而要具备政策制定者的视野、思维和格局，站在国家发展大局的高度审视问题、思考对策，使反映的问题、提出的建议与党中央决策部署保持一致，助推相关政策贯彻落实。只有紧跟国家战略步伐、把握时代脉搏，才能确保所关注的问题、思考的对策反映时代之需、服务未来发展。

为此，要高度关注关乎国家长远发展的关键领域、重要命题，深入挖掘相关政策执行过程中存在的问题，提出切实可行的建议。如，当前各级名师工作室建设如火如荼，省市县几乎都在推进名师工作室建设，花费了大量财力、人力，实际上往往只成就了少数教师的发展。究其原因，名师工作室建设存在缺乏资源保障、缺乏规范管理、缺乏科学评价等问题，而这些问题偏于实践、较为具体，难以引起高层重视。然而，将其上升到促进教育优质均衡、建设教育强国等高度，与政策资源浪费、政策效应不高等关联起来，就会发现名师工作室建设事关国家教育事业发展的根基——高素质专业化教师队伍建设。基于这样的站位，笔者撰写了信息《我省名师工作室建设瓶颈凸显需引起重视》，得到了省领导的肯定性批示。

像民生观察者一样贴近群众

撰写社情民意信息，不能闭门造车，想当然地编思路、造方案，也不能仅仅根据文件里的政策、报表里的数据纸上谈兵，必须深入基层、深入群众，从线上线下、社区巷陌、家长里短、柴米油盐中倾听群众的真实声音，力所能及地解决群众急难愁盼问题。只有这样，社情民意信息才能真正成为连接党心民意的桥梁。

写好社情民意信息，既要拿“显微镜”找准民生痛点、堵点，也要拿“望远镜”把准未来方向、开出良方。如，有段时间用普通中性笔制作“笔枪”的视频很火，导致“笔枪”在校园流行，引起家长和教师的担心，笔者通过调研撰写信息《短视频助推“笔枪”流行，亟待划定未成年人安全红线》，提出了平台强化视频审核管理、多部门协作消除安全隐患、学校家庭引导学生行为等建议；针对个别中小学生在运动时猝死引发的广泛讨论，笔者系统梳理了几年来的相关案例，与福建师范大学体育专业教师沟通后，撰写信息《运动猝死频发，加强监测和教育引导是关键》，提出建立常态健康监测机制、建立突发事件应急响应机制、加大课外科学运动指导力度等建议。

像专业研究者一样分析问题

高质量的社情民意信息，要有贴近民生的温度，也要有阐释问题的深度。因此，撰写社情民意时要对敏锐捕提到的问题进行专业性研究，运用科学的研究方法和工具，深入分析问题症结所在，并提出具有普遍性的策略。最为关键的是，分析问题时要加强实证研究，注重对大规模样本的分析，避免因为极端个案、局部现象导致以偏概全，甚至出现谬误。

如，2020年前后，义务教育阶段非师范专业毕业新教师数量剧增、占比急速升高，引发社会对教育质量的担心。笔者对某市2020年、2021年招聘的2475名新教师进行了整群调研，通过SPSS软件分析非师范专业毕业新教师在各学段新教师中的占比，非师范专业毕业新教师的学历层次、毕业院校、入职学校类型、任教学科分布以及与毕业专业的相关性等。基于此分析问题，提出了强化执教素养能力、调控非师范专业新教师结构、制定精准指导规划等加强非师范专业新教师培养等建议

撰写社情民意信息，还要像专业研究者一样保持对新政策、新话题的敏感性，提高聚焦特定主题深人学习研究的能力。如，《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》发布后，笔者认真学习和研究文件，聚焦两岸融合发展热点难点问题，先后撰写了《把握两岸融合发展机遇优化我省高校对台招生工作》《对症施治，推动台生来闽求学研习政策落地》《支持台企台校参与闽台“校校企”产教融合体系建设》等社情民意信息，取得了较好反响。

像资源整合者一样拓宽视角

一篇社情民意信息的价值，尤其是当该信息与复杂民生问题或新兴科技产业等相关时，容易受到撰写者资源整合广度与深度的影响。因此，撰写信息时，要有破除“信息茧房”的自觉，主动跳出所在领域的惯性认知，积极征求其他领域专业人员的建议，寻找、整合其他领域的资源，丰富获取信息的渠道和内容。

如，2024年底，低空经济首次被写入政府工作报告，各省市纷纷将低空经济纳入政府工作规划。低空经济属于新事物，涉及法律法规体系、空域管理、技术及产品研发、经济统计标准创建等方面，显然不是笔者熟悉的领域。为此，笔者通过多种途径请教相关方面的专家和从业人员，进而总结发展低空经济存在的主要问题，提出完善法律法规体系、深化空域管理改革、加强技术创新和研发、加强人才培养和引进、推动产业集聚和协同发展等建议。笔者还与其他领域的专家合作撰写《激活蓝天新引擎，寻低空经济破局之策》《关于以能源托管模式推动福州公共建筑节能降碳助力“零碳城市”建设的建议》等。如此，就避免了问题分析浅表化，使对策建议说在点子上、说得专业。

像问题解决者一样提供方案

社情民意信息不仅是社会问题的“诊断书”，更是破解难题的“施工图”。因此，撰写社情民意信息，要透过现象看本质，更要将所思所想转化为可操作的策略、方案，使问题得到针对性解决。如，笔者针对对台招生统筹不足、缺乏层次规划，招生信息平台不健全、影响考生获取信息，对台招生宣传受阻、台生对我省高校缺乏了解等三个现实问题，撰写相关信息，提出了加强对台招生统筹、建立对台招生的统一管理平台、拓展台生交流与研习渠道等三项建议，具有较强的针对性和可操作性。

问题能否真正解决，要以能否落地作为检验标准，这不仅要考虑到方案本身的科学性，还要兼顾问题相关地域、人员的实际情况。如，近年来中小学生心理健康问题日益严重，配齐配强心理教师成为当务之急，然而各地实际操作起来却困难重重，且现实中仅凭心理教师难以真正全面地关注和解决全校学生的心理健康问题。为此，笔者撰写相关信息，提出强化心理健康意识、引导全体教师重视心理健康教育，举办心理干预培训、提升教师疏导水平，创新课堂教学形式、更新教学质量观念，形成家校共育合力、有效缓解家长焦虑等建议，为切实解决心理健康问题提供对策。

简言之，以政策制定者的高站位把握大局，以民生观察者的细腻度贴近群众，以专业研究者的严谨性分析问题，以资源整合者的大视野拓展思路，以问题解决者的务实观提供方案，就能更好发挥社情民意信息“直通车”优势，助力党委政府科学决策、有效施策。

（作者系民盟福建省委会基础教育委员会主任、民盟福建省直属教育总支部主委、福州市政协委员、福建省教育科学研究所编审)