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纪念改革开放40周年征文| 漳州民盟与漳州职教园区
日期:2018-11-21 10:52 来源:林连锋
  2018年6月22日,漳州市职教园区在漳州高新区破土动工,这是市委市政府的英明决策,也是漳州民盟为改善市区教育资源配置,连续多年不懈努力推动的结果。
  2013年,民盟漳州市委会提交了《创建中职园区,优化市区教育资源配置的建议》提案,建议在漳州高新区创建一个中职园区,把市区的中职学校如二职校、财贸学校、高级技工学校、第二技工学校等迁入园区,然后利用中职院校搬迁后留下的场所举办中小学、幼儿园,以优化市区教育资源配置。
  这个建议的提出,不是凭空想象,更不是心血来潮,是民盟漳州市委多年在教育领域深入调研、不断总结探索的结果。
  改革开放之后,城市蓬勃发展,特别是房地产开发与城镇化提速,人口快速膨胀。漳州市区学校特别是公办小学、幼儿园,班级容量严重超标,一位难求,中小学布局不合理、容量不足问题日益突出。当时,我们的收集了芗城区教育资源数据。数据显示:芗城区小学生均占地面积5.86㎡,生均校舍3.49㎡,与福建省颁发的标准,生均18㎡和6.5㎡相差甚远。面对此种困难情况,民盟漳州市委会最初把关注点放在教育资源如何增量上,呼吁保住现有教学资源、收回被挪用的教学用地等等。如2011年,民盟漳州市委会提出《强化城市教育用地规划管理 推进教育资源合理布局》,就是专门针对教育资源被侵占、教育用地被挪用,政府监督不到位的问题。此建议的设想很美好,建议也比较到位,但现实太残酷。在巨大的经济利益面前,工作非常难于推进。老城区寸土寸金,拆迁成本巨大,指望用拆迁而来的中心城区土地,新建中小学、幼儿园已经不太可能。
  面对此情况,我们不气馁,继续深入调研,寻找新途径。在调研的过程中,我们发现教育资源不足的,何止是义务教育,职业教育面临同样问题。
  当时漳州市属公办中职学校7所,根据国家中职示范校的基本标准(校园占地120亩,建筑面积7万M2,全日制在校生规模3000人),除了漳州一职校和农业学校校园占地面积基本达标外,其他五所市属学校都未符合相关要求。其中,漳州财贸学校占地31.47亩,实际教学用地27亩,学校建筑1.8万M2,在校生1800人;漳州工业学校占地31.2亩,学校现建筑面积1.2万M2,在校生1382人;漳州一技校占地46.53亩,实际教学用地34.77亩,建筑面积约2万M2,在校生1675人;漳州二技校现占地7.85亩,建筑面积0.13万M2,在校生440人;漳州二职校占地27.6亩,建筑面积仅2.8万M2,2012年,该校就因占地面积不足,未能评上全国示范校,从而丢失国家上千万补助的大好机遇。漳州市中职院校已因校舍面积不足、学生规模过小,发展遇到瓶颈。
  能否找到一个一箭双雕、多方共赢的办法呢?我们提出了创建中职园区的设想。一是通过创建职教园区,把市区中职院校迁入园区,解决中职院校校园过小的问题,为中职教育发展提供新空间;二是腾笼换鸟,用搬出去的中职院校校区举办中小学、幼儿园,为义务教育增加资源,解决主城区义务教育资源严重不足的燃眉之急。当时,漳州高新区刚成立不久,人气冷清,正期待新项目落地,带动。职教园区选址高新区,不仅可以为高新区带来人气,还可以增加教育资源,优化投资环境,为高新区增加科研力量、储备工业人才。可谓一举多得。
  我们带着这个设想,走访了市教育局。经过几番沟通,双方基本行成共识,认为这是解决漳州目前教育资源不足的好办法。市教育局为民盟漳州市委接下去的细化调研工作给予大力支持。2013年,民盟漳州市委会把调研成果转化为提案,在市政协大会上做口头发言。
  此提案提出后,《闽南日报》、《海峡导报》作了报道,引起巨大的社会反响。提案也受到市委市政府的高度重视。原市委市政府主要领导都做了批示,并被列为市政协重点督办提案。提案提出不久,市政协、市纪委、市委宣传部领导联合组织有关部门就提案内容进行视察,并召开专题督办座谈会。此督办形式,开启了漳州市政协与市纪委联合督办提案工作的先河,在加强市政协民主监督与纪检监察机关纪律监督的协调配合上有着重要里程碑意义。
  领导的重视和督办体制的特殊性,促进了提案的办理落实。市教育主管部门、规划建设部门、漳州高新区均非常重视,迅速组织力量,就建设职教园区的可行性进行调研、论证,并提交具体的细化方案。漳州市政协也专门组织人员赴外地考察、寻找可靠经验。2013年,市政协围绕职教园区建设,以自己的名义提出了综合意见,并提交市委市政府。意见得到市委、市政府的采纳。在2015、2016年度的政府工作报告中,创建职教园区作为加快漳州教育发展的一项重要举措,被列入其中。
  由于工程量较大,加上人事变迁,全市重点项目时有变更。职教园区虽列入计划,却几沉几浮,一度搁置。规划设计已就,实质性的动工建设未有。民盟漳州市委会认为,这是一件功在当代,利在千秋大事,箭在弦上,应该早日落实。漳州民盟利用政协会议、季谈会等时机,多次呼吁。如2015年,民盟漳州市委会继续提交组织提案《建议加快中职园区建设 增进我市民生福祉》,敦促政府加快落实。
  功夫不负有心人,2016年,市政府决定启动建设漳州市职业教育园区,占地700亩,先集中建设3所符合国家级中职教育改革发展示范校标准的中职院校,即漳州第二职业中专学校、漳州工贸学校、漳州高级技工学校。建设漳州职教园区终于从建设蓝图进入实际操作阶段。2017年7月,漳州市政府常务会议再次研究决定,投入资金,马上启动职教园区实质性建设。2018年6月,职教园区终于破土动工。至此,民盟漳州市委会提出的创建中职园区提案,可以说,取得了圆满成效,我们为此感到骄傲。2018年,我们又聚焦职教园区的未来,未雨绸缪,提出《优化职教软环境,加快我市中职教育发展》的建议,从教育资源整合、教育政策调整、中职学校的师资、生源等方面提出综合性建议,以利职教园区建成之后,发挥最大的作用。
  漳州民盟具有关心教育的光荣传统。民盟中央普通教育研讨会的发端就在漳州。那是1985年1月,民盟九省市普通教育研讨会在漳州召开,时任中央领导费孝通亲临指导,会议提出的《关于城市教育改革的几点建议》,对我国基础教育改革产生深远的影响。这次会议,史称“漳州会议”。
  改革开放之后,漳州民盟在许多方面为地方建设作出重要贡献,如承办“九龙江流域整治与开发研讨会”,民盟中央时任领导钱伟长、冯之浚、吴修平莅会指导,会议形成的《关于九龙江整治和开发战略的若干意见》,为我市整治与开发九龙江流域提供了决策依据;承办 “漳州市食品工业研讨会”,原轻工业部副部长杜子端、时任省领导蔡良承、苏昌培、赵修复、盟中央吴修平等莅会指导,对漳州食品工业的发展方向、目标、策略、途径、步骤提出了系统建议,影响漳州食品工业几十年。与上述相比,创建职教园区建议不算重大贡献。本文之所以选取职教园区作为样本,以纪念改革开放40周年,那是因为,我亲历了创建职教园区从建议提出到建议落实的艰辛过程,见证了漳州民盟为改善地方教育事业,锲而不舍、孜孜以求的伟大精神。
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