我国多党合作的历史悠久而辉煌从中共十一届三中全会开创新时期到现在的40年，是 我国实现大发展的重要时期。经过 40 年来改革开放的不断探索与实践，我国多党合作制度 已经成为国家的一项基本政治制度，从而进一步明确了我国民主党派的参政党地位。如果说70 年前各民主党派响应中共关于召开新政治协商会议，成立民主联合政府的号召，明确表示愿意跟共产党走，接受共产党的领导，共同建设国家，是多党合作的第一座里程碑，那么，改革开放40年里形成的多党合作制度和民主党派参政党地位的确立,是我国多党合作历史上的又一座重要里程碑。
　　40 年前，在“文化大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，邓小平同志发表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。这篇讲话是开辟新时期、新道路，开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。随即，中国共产党召开具有深远历史意义的十一届三中全会，我国进人了改革开放和现代化建设的新时期，多党合作也进人全面发展的新阶段。1 9 7 8 年以后,中国共产党重新提出爱国统一战线，明确了新时期各民主党派已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱 国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量；1 9 8 2年中国共产 党将与民主党派“长期共存、互相监督”的8字方针，扩展成为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的1 6 字方针，明确了新时期多党合作的行动纲领； 1 9 8 9年 1 2 月，根据邓小平同志的建议，以江泽民同志为核心的中共中央，在与各民主党派、工商联和无党派人士充分协商的基础上，制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，确立了民主党派的参政党性质、地位。2015年5月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平又一次指出，统一战线作为中国共产党领导革命、建设和改革取得胜利的重要谋略之一，核心是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为党和国家的中心工作服务。习近平指出多党合作，是为了壮大共同奋斗的力量。40年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，根植于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。由此，民主党派参政议政、民主监督工作为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了广泛支持的力量。
　　9 0 年代是我国改革不断深化、经济和社会全面发展、祖国统一大业稳步向前推进的重 要时期。面对 8 0年代末、9 0 年代初国际国内政治风波的冲击和考验，1 9 9 2年，邓小平 同志又一次为中国的航船指明方向。他的南方谈话，坚持中共十一届三中全会以来的理论和 路线，深刻回答了长期束缚人们思想的许多重大认识问题，是把改革开放和现代化建设推进新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。以邓小平南方谈话和中共十四大精神为指导，各民主党派进一步强调了民主党派在多党合作中的政治责任和历史使命，提出了新形势下 的建党目标及努力发挥参政党职能和自身建设新局面的任务。1 9 9 3年，民建会中央提出 《关于在宪法中明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建议》 被吸收进八 届全国人大一次会议通过的宪法修正案，将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将 长期存在和发展”正式写人宪法，进一步使这项制度上升为国家意志，成为对国家机关和全 体公民的法律要求。对于坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要 意义。2015年习近平在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键阶段时指出：支持民族党派提高“五种能力”。要支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身们题的能力。
　　随着一系列路线、方针、政策的提出与执行，给参政党的发展带来了新的机遇。各民主党派自 40年前恢复活动以来，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的一系列重大决策，以“三个有利于”为标准，立足国情、省情、市情和本党派的实际，履行参政党职能，不断加强自身建设，不断探索新路子，拓展新领域，开创了工作新局面，在参政议政、民主监督上，在民主法制建设、利益协调、社会动员上都有很大发展。主要表现在:
　　一是参政议政、民主监督工作进一步活跃。改革开放以来，各民主党派中央和地方组织认真参加了中共中央和地方党政举行的多种形式的协商活动，参与国家及地方许多重 大问题、重大决策的协商讨论；积极组织力最，就实行两个根本性转变， 深化国有企业改革以及反腐倡廉、发展多党合作等重大问题，开展调查研究，提出意见和建议。2018年国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛， “天行有常”，“应之以治则吉”。中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。中国改革开放必然成功，也一定能够成功！新的历史条件下，改革开放为民主党派参政议政，民主监督提供更多更广的契机。同时，改革开放为完善政治协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。在推进“四个全面”，奋力实现“两个一百年”的关键阶段改革开放从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式上给予提供大力的支持。
　　二是参与民主法制建设，维护社会安定团结工作进一步加强。各民主党派中央和地方组织先后就国家和地方的法律、法规的制定、修改及实施提出愈见。加大反映社情民意工作的力度，及时反映所联系群众的意愿和要求，为中共和政府决 策提供参考依据,为协调关系，化解矛盾， 维护安定团结发挥积极作用。特别是近年来，民主法治建设更是迈出重大步伐。习近平总书记在十九大报告回顾中指出：积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效。
　　三是促进社会各方面利益的协调。科学有效的利益表达是政党获取足够多的民众支持，坚持和巩固自身执政地位的决定性因素，不仅如此，它还是一国保持稳定的关键性因素。在我国，实现和维护好最广大人民群众的根本利益是中国共产党利益表达功能最根本的体现。当今，受改革开放的影响，民众利益分化加剧、利益需求层次不一，从而向执政党的利益表达功能发出了挑战。在应对这一挑战的过程中，多党合作的优势凸显。在我国，参政党承担的是利益“整合者”的角色，是除执政党外民众利益表达的重要渠道。当前阶段，各民主党派的成员分布的广泛性使得他们能够最直接、最真实地体现会和反映民众的利益需求。当各民主党派和无党派人士将民众的利益需求进行科学有效的整合，并在参政议政过程中向执政党表达出来时，不同利益群体的利益矛盾就能得到消除和缓解，社会冲突就能有效减少，改革开放也就有了一个稳定的社会环境。
　　四是促进社会动员。充分有效的社会动员是社会发展的动力，它是指通过发动民众，使权力转化为权威的过程。政党都有一定的奋斗目标，在我国，通过促进改革开放的顺利进行，实现全面小康是当前阶段执政党的主要目标。但是，中国是一个有着十四亿多人口的国家，也是一个政治、经济、文化发展极不平衡的国家，要在 21 世纪中叶达到全面小康的目标，离开全体人民的共同努力是不可能完成的。因此，如何将全体人民动员起来在执政党的领导共同参加社会主义建设，成了首先要解决的问题。民众能够被动员的根本原因还在于其利益是否得到了实现和维护。但是，改革开放所带来的社会利益多样化的局面使得社会动员过程中民主党派不可或缺。因为民主党派成员具有广泛的代表性，具有了解、反映民众利益的巨大优势。参政党对于民众利益的准确判断和科学有效的表达能为执政党赢得足够多的民众认同，自觉自愿地投入到了改革开放的洪流中去，使我国的改革开放呈现出蓬勃生机。
　　新时期以来的实践充分证明，民主党派所有成就的取得离不开中国共产党领导，民主党 派历史作用的发挥离不开中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。改革开放40年来，在中国共产党的领导下，以经济建设为中心，充分调动了全国各个层次的人民发挥主动性、积极性，有力地推动了中国政治体制改革稳步向纵深发展和多党合作生动局面的形成，民主党派在国家和社会生活中影 响显著扩大了，特别是在知识分子中的影响扩大了。
　　40 年来的实践表明:处理好参政党与执政党的合作共事关系，坚持和发展中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度，核心是正确认识和把握三个“统一”：一是坚持共产党的领导和多党合作的统一。多党合作是政治合作，必须以共同的政治主张、政治原则为基础。这些主张、原则由中共首先提出，并吸收民主党派的正确意见而形成，在实施中又是以中共为领导核心，各民主党派齐心协力共同推进运作的。二是坚持共产党领导和对共产党实行监督的统 一。民主党派在做出接受共产党领导和实行监督的政治抉择的同时，又本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神。对共产党实行监督，这是参政党的一个基本职能，而这种监督的出发点和归宿都是为了加强和改善共产党的领导。三是坚持接受共产党的领导和独立自主开展工作的统一。在共产党的领导下，我们独立负责地开展工作的能力、主动性和创造精神越强，就越有利于贯彻执行共的路线方针政策和加强中共的领导。上述认识是在新时期民主党派工作实践中逐步积累和丰富发展起来的，弥足珍贵。新时期以来的4 0年是民主党派历史上最富活力和开创精神，对祖国和人民贡献与自身的进步同样显著的 4 0年。社会在发展历史在前进，面对新世纪更新更高的要求，我们必须坚持高举爱国主义旗帜，坚定不移地贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保持清醒头脑，克服缺点，弥补不足，继续努力，不断改进工作，在理论与实践的结合上下功夫，努力进行新的探索，总结和积累新的经验。只有这样，才能使民主党派与时俱进，更好地担负起新的使命。
　　40年的改革开放的实践还证明了多党合作的正确性，但是实践也告诉我们：要想改革开放获得更大的成功，多党合作制度也必须不断创新和发展。
　　（曾丽莉，民盟盟员，民盟仓南教育支部支部支委，福州城门中学高级教师）