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用心打磨“好声音”——民盟泉州市委会主委陈建通的参政履职轨迹
日期:2014-10-23 08:11 来源:李建辉/文
  

  他常说“每一次履职,对自己都是一次锻炼, 更是为民代言的好机会,因此,我十分珍惜”。他就是第十一届福建省政协委员、民盟泉州市委会主委、泉州市第十五届人大常委陈建通。
  作为一名盟员,他始终把为民参政履职放在心上;作为一名党外人士,他始终以一个党员的标准来严格要求自己。每一天,我们总能见到他忙碌的身影。他满腔热忱,兢兢业业、全身心地投入到工作中;他精益求精,严格要求自己,精心准备着每一次履职;他坚持学习,几十年如一日,建立起知识种类齐全的学习资料库,为参政履职积累了丰富知识。他的参政履职工作,也因此“好声音”不断,广受称赞。
  勇于担当责任
   责任心是一种约束,一种动力,一种担当。有责任心,才能以忘我工作为己任,才能正视困难勇往直前,才能一心一意为民代言。
  对陈建通来说,作为一个非中共党员从政的领导干部,他始终坚持党的领导,自觉与党委保持一致,顾全大局,恪尽职守,并不因为党外身份而放松对自已的要求。他深知,政协委员、人大代表既是荣誉更是责任,他十分珍惜这份荣誉,更时刻铭记党和人民的重托。多年来,他认真主动地去履职,把依法履职当作责无旁贷的大事来对待,排除一切私心杂念和艰难险阻,尽心竭力,尽职尽责。
  俗话说“干一行,爱一行”。从一名人民教师转岗到民主党派机关工作人员,从普通工作人员到鲤城区副区长,从鲤城区副区长转岗为区人大副主任,再到当选为泉州市人大常委和民盟泉州市委会主委,陈建通经历了多次岗位和角色转变,但他参政履职一心为民的心始终没变。
  他长期关注文化教育事业。在鲤城区政府,他作为副区长长期分管文化教育,在民盟,文化教育是工作重点。在文化方面,如何做好历史文化名城的古城保护和延续,完善古城文化、旅游建设,如何继承和弘扬泉州地域优秀传统文化,如何充分发挥名城优势、突出名城特色、实现名城复兴等,都是他长期关注和思考的问题。2014年9月22日,在市政协第三季度常委会上,他做了《泉州应大力弘扬东亚文化之都精神全力打造“多元文化都市”》的大会发言。从为什么中日韩三国会评选东亚文化之都、东亚文化精神值得赞赏和践行以及建设泉州多元文化之都意义重大进行阐述,提出的观点和建议得到积极响应。此外,他先后提出了《关于泉州古城区复兴规划工作的建议》、《关于在今年由泉州市政府牵头组织举行纪念李贽诞辰485周年活动的建议》、《关于先行开放泉山门复建古城门的建议》等,积极推动泉州的文化事业发展。在教育方面,他提出了《关于研究出台义务教育校长教师轮岗交流的建议》等建议,为教育事业奔走呼喊。他常说“教育,是民生之基,教育的最终目的是为了民生。重视教育工作与教育问题研究,推进教育事业发展,是我们义不容辞的责任。”2008年,陈建通还被福建省终身教育促进委员会评为“福建省终身教育先进个人”。
  他还坚持为民生问题建言献策。为社会普遍关注、人民群众反映强烈的问题奔走呼喊。在2014年两会上,为解决群众出行难问题,他经过系统深入的调研,第3次提出《关于在泉州市区开始实施公共自行车租赁系统工作的再一次建议》,竭力推进泉州公共自行车交通系统发展。经过他的再三建言,2014年9月,泉州公共自行车建设总体规划与实施方案提交市委市政府,首期将设400多个点,力争2016年建成。在黄龙大桥通车后,因为桥梁设计部门前期没有将交通安全纳入规划,致使通车后频现事故。为此,他提出《关于加强黄龙大桥与江滨南路交叉路口的交通安全设施的建议》,引起了有关部门重视,快速消除了安全隐患。
  勤于学习调研
   陈建通有着他心爱的宝贝,这个宝贝就是他的“学习库”。他的办公室里整整齐齐陈列着近百个文件盒,每个文件盒都清楚地注明了文件类别。不仅如此,他还数十年如一日,建立起“百科全书”式的电子学习库,对相关法律法规、时政热点、政策文件、社会焦点以及平时关注进行系统收集整理。“学习库”是他长年积累起来的,也是他勤于奔走调研的见证,更是他做好参政履行工作的能量源泉。
  “学如逆水行舟,不进则退”。面对新形势新要求,需要掌握一定的经济、法律知识,不断提高综合自身综合素质,才能适应参政履职工作。陈建通把学习当成了一种习惯,不仅自己持之以恒学习,还经常鼓励和要求身边的人员学习。他坚持每天读报和浏览资讯,及时了解时政要闻和政策动向;遇到问题,他要追根究底;遇到新知识,他如饥似渴,及时更新知识储备。作为党外人士的领导干部,他通过学习不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力、提高思想理论水平和决策能力,保证参政履职工作的正确方向。他还十分重视法律及相关业务知识的学习,切实把握党派工作的特点和规律,尽力让自己在各项履职工作做得更好。2013年,他参与起草和推动《泉州市鲤城区人大常委会关于常委会任命人员任前法律知识考试的规定》,形成了《任前法律知识考试的规定》草案,并提请鲤城区人大常委会第十一次会议审议通过。这在鲤城区人大历史上是首创,具有很好的效应,这也正是把他学习当成了一种习惯的最好回报。
  他常常告诉身边的工作人员说,要想写出高质量的建议,必须具备一定的专业知识,要深入基层搞好调研,认真细致地掌握第一手资料,要全面倾听民众的心声与诉求,善于发现社会矛盾与问题,弄清原由和事实真相,才能写出事实清楚、分析深刻、具有较强科学性、前瞻性和可操作性的建议或议案。他是这样想,也是这样做的。
  深入基层调研是提高履职的重要渠道。陈建通觉得,基层调研是向群众学习、向实践学习的最好方式,也是履行职责的基本要求。每次调研、视察或相关活动,他都尽量参加。2013年10月,他参加了由市人大常委会主任陈海基担任组长的视察组,实地走访视察了2013年市人大10个重点督办件,并听取全市18个单位办理代表建议工作情况的汇报。参加过的活动,他都会认真将资料收集起来,以便过后进行整理分析。

(陈建通在中宁集团调研)


  善于出“好声音”
   作为人大常委,人大的会议陈建通基本上都参加了,在会上,他敢建言、善建言、建真言,他发出的“好声音”,时常引起共鸣。他的“好声音”也因此被称为“民之声”。
  他的“好声音”从哪里来?这都缘于他为每一次履职工作的用心准备,学习调研就是其中重要一环。他勤于学习总结,善于调研分析,找准了党和政府关注、群众关心的真问题、急问题和难问题,所发出的声音让相关部门眼前一亮,让广大群众拍手称快。2013年3月,在中共泉州市委召开的“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论座谈会上,陈建通一口气提出了《提高泉州城市知名度和影响力的十条建议》,内容事实丰富,建议条条中肯,当场受到市委书记黄少萍的充分肯定。
  当前,有的认为人大的审议监督不过是听听议议,党派的参政议政是走走过场,解决不了实际问题,因而不愿意发言;有的认为发言的深浅度不好掌握,因而不愿说;有的认为自己了解的情况少,没有什么可说的。但他可不这样认为,对人大的每次常委会以及听取和审议“一府两院”工作汇报,他都非常重视,经常可以听到他的“好声音”。首先,他会准备好有关资料。搜集、整理有关问题,学习有关法律、法规和政策,熟悉有关情况。第二,他会进行调查研究。针对重点问题开展调查、座谈,掌握真实情况,并站在全局高度,去粗取精。第三,他能合理地提出建议,而且这些建议常常具有建设性和可操作性。
  在陈建通的参政履职中,可以用三句话来概括他的履职轨迹:
  因为尽心,所以他被称之为“民之声”。
  因为恒心,所以他有履职的“能量库”。
  因为用心,所以他频频发出“好声音”。
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