“一带一路”，是一个占在全球视角提出的伟大的战略构想和倡议。“一带一路”战略的提出，打开筑梦空间，包括中国梦和世界梦。通过“一带一路”建设，无论是“东出海”还是“西挺进”，都将使我国与周边国家形成“五通”①。
　　“一带一路”建设是实现中国梦的重要组成部分，建设“21世纪海上丝绸之路”，加强海上通道互联互通建设，它既可以推动我国东部沿海地区开放型经济率先转型升级，又可以推动从沿海开放到沿江、沿边乃至内陆的全方位开放，深挖中西部地区的经济潜力，激活经济动力因子。对于中西部地区而言，“一带一路”的提出正是提高开放程度的机遇，也是缩小东西部差距的机遇，“一带一路”战略可以通过经济纽带将各个板块联系在一起，通过市场的力量促进区域之间的互动。
　　东部沿海地区应紧紧围绕中国梦和“21世纪海上丝绸之路”之主题，率先进行经济转型升级，加快向现代服务业、现代化金融、高端制造业转型，发挥海上运输枢纽作用，带动腹地经济带共同发展；同时发挥各城市的历史文化特色，拓深旅游产业。东部沿海地区的经济转型和发展定位在“一带一路”建设中具有重要意义。
　　一、加快建设国际航运中心，努力打造有影响力的海上丝绸之路桥头堡城市群，为腹地经济服务。
　　国家要加快国际航运中心建设，建设现代化的深水港口群，用现代化的技术手段管理港口，形成“一港一政”的管理体制和“一门式服务”的管理方式，确保港口有效、高效运作，带动临近的腹地经济发展。建议考虑建设七大港口群： ①南部沿海港口群，以广州、深圳为龙头，覆盖珠海、东莞、惠州等城市；②海西港口群，以厦门为龙头，覆盖温州、泉州、漳州、福州、汕头等城市；③东部沿海港口群，以上海为龙头，覆盖南京、南通、杭州、宁波等城市；④环渤海港口群，以天津、大连为龙头，覆盖营口、锦州、秦皇岛、烟台等城市；⑤北部沿海港口群，以青岛为龙头，覆盖连云港、日照、威海等城市；⑥西南沿海港口群，以湛江为龙头，覆盖北海、钦州、防城港等城市；⑦海南港口群，以海口为龙头，覆盖海南岛所有港口城市。
　　抓住国家“海西经济区”、“珠江—西江经济带”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”发展规划的契机,加快广州港深水航道拓宽工程建设，提升珠江主航道等级；加快建设长江经济带综合立体交通走廊，全面提升长江干线航道通航标准，加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设；全面打造水上高速运输通道（高等级航道网）。
　　二、加快推动沿海城市转型升级，定位服务型城市，突出服务优势。
　　沿海城市因其特殊的地理位置及相关的开放政策，加上港口的优势，在经济发展方面应该逐步地进行转型，有选择性地放弃一批高污染、高耗能、劳动密集型企业，将这些企业逐步向周边地区、腹地地区迁移，集中精力向现代服务业、高端制造及总部经济方向发展，沿海港口城市应该果断的定位于服务型城市。
　　1、打造各城市的历史文化特色，形成特色的文化旅游城市，拓深旅游产业。
　　我们沿海的多数城市都是历史文化名城，都有自己特色的历史文化底蕴，有些城市还是历史“丝绸之路”的发祥地，各城市应充分把握“一路一带”建设契机，把历史文化、丝路文化有机结合，进行旅游产品创新，建设成特色的丝路文化旅游城市，深挖旅游市场，拓宽旅游产业，将商务旅游、会展旅游、观光旅游、文化旅游进行有效整合，使旅游业成为经济发展的新动力。
　　中国人口众多，经济稳定发展，随着国民收入增加，全面进入小康社会步伐的加快，为旅游业的发展奠定了丰富的物质基础。2014年，中国出境游1.14亿人次，境外消费超过1万亿元人民币，人均消费近万元，数字非常可观！我们应该充分利用“一带一路”建设的契机，把我们的旅游产品进行创新、整合，把特色旅游推向国内、国际市场，通过旅游业的健康发展带动经济增长。
　　2、积极打造具有国际影响力和中国特色的国际采购网络交易平台。
　　随着互联网及移动互联网的快速发展，互联网商业模式给传统商业模式带来严峻的挑战，随着消费者生活习惯的转变，互联网商业具有巨大的发展空间和想象空间。国家及地方应着手建设互联网商务的相关立法及相关的监管规则，将其纳入法律监管范畴，同时加快建设“互联网商业的信用评价”体系，使互联网商业成为一种诚信、规范的商业业态。
　　互联网商业的快速发展，将会为经济增长带来新的动力。我们要致力于培育和打造一批像亚马逊、ebayg一样的具有良好声誉和国际影响力的互联网商业企业，使互联网商业成为中国新的经济增长极。近几年，中国培育出了像阿里巴巴、敦煌网、京东、苏宁易购等一批优秀互联网商业企业，但就其影响力来说，国内还可以，国际影响力还远远不够。
　　中国目前历史最长、层次最高、规模及国际影响力最大的“中国（广州）进出口商品交易会”受全球经济下滑及互联网交易的影响，近几年到会采购商、交易量出现明显下降。国家及广州应该充分利用其老字号品牌优势和良好的国际声誉，全力打造出稳定、高效、创新、具有广交会特色的国际采购网络交易平台，以逐步弥补实体交易会交易量下降带来的影响，同时带动其它互联网商业企业的发展，提高国际影响力。
　　3、建立一批能为中小企业服务的金融服务机构，进行金融服务创新。
　　随着国家商事改革的深入，一批新型中小企业快速发展，创造了大批就业机会，一些具有新理念、创新型企业蕴含巨大潜力，但其发展缺少资金的支持，融资贵、融资难。
　　随着国家对银行政策的放开，民营银行的发展迎来良好的发展机遇，应该充分把银行放开政策与“一带一路”建设有机结合，培育和发展一批能为中小企业服务，同时又具有新理念、服务有创新的民营银行、小额信贷、保险、金融中介等金融服务机构，有针对性的培育一批为丝路经济服务的丝路银行，推广互联网金融和移动互联网金融并加强监管，使其成为金融业健康发展的新业态。
　　4、提高现代服务业的含金量和附加值，突出“总部经济”②建设。
　　我国区域经济发展不平衡，资源禀赋差异将长期存在，而且随着国际技术竞争的加剧，知识要素在企业发展中的作用越来越突出。企业往往通过将总部迁到中心城市以充分利用中心城市的知识要素、人力资本和信息要素等战略资源来获得更快的发展。
　　沿海地区和部分内地中心城市已经认识到发展“总部经济”的重要性，纷纷树起总部经济的大旗，招商引资。“总部经济”推动城市的转型升级，已成为许多大城市新的经济增长引擎。但发展总部经济的同时，不但要防止出现城市间的恶性竞争，也要全力做好为总部经济服务的现代服务业。
　　总部经济对现代服务业的要求很高，不仅要有园区提供的高端物业服务，更要有园区所在地区的现代服务业提供的专业优质化服务，这是由于企业总部主要从事的是战略规划、经营决策、商务洽谈、资金营运、产品研发等活动。因此，需要有与之密切相关配套的咨询业、会计业、律师业、银行、保险、专利机构、教育培训、酒店、会展、商场等。总部型经济园区的发展状况与园区所在地区的现代服务业发展程度直接相关。为此，需要加快现代服务业的发展,提高现代服务业的含金量和附加值，通过优质、高效的现代化专业服务，吸引更多的企业总部，也推动总部经济有序、健康发展，使“总部经济”真正成为城市经济增长引擎。
　　三、优先发展高端制造业、先进制造业，为经济发展助力。
　　李克强总理在政府工作报告中提出：制造业是我们的优势产业，要实施“中国制造2025”③。
　　沿海各市要紧紧把握实施“中国制造2025”的机遇，根据自己的地理位置及所具有的优势，对制造业进行优化、取舍，果断淘汰一批高污染、高耗能、劳动密集型企业，把有限的土地资源、劳动力资源用到“刀刃”上，优先发展新一代信息技术产业、生物医药与生物制造产业、高端装备制造产业、新能源产业等高端、先进制造业，培育、打造一批具有自主知识产权、掌握核心技术的国际知名品牌，提高国际影响力。同时制定“互联网+”④行动计划，推动移动互联网，云计算，大数据，物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网与互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
　　沿海各市应紧跟国家的步伐，尽快制定自己的发展纲要。目前已具有自己纲要和行动计划的城市不多，只有《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》框架，由中国工程院编制形成，作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例，这一路线图包括智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造三个专项行动计划。
　　2015年东莞市政府以一号文形式公布实施“东莞制造2025”战略，但目前只有《东莞制造2025发展纲要》，尚无配套的行动计划。因此，各地应向泉州、东莞学习，尽快制定自己的发展纲要和行动计划，以实际行动贯彻落实“中国制造2025”战略，加快推进我国从制造大国转向制造强国。
　　四、通过“一带一路”拉紧各区域的相互利益纽带，协同发展。
　　中央经济工作会议指出，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，但事实上，受制于地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，西部、中部、东北的发展并不理想，即使是发展相对比较好的东部沿海，也没有形成新的突破，没有率先完成转型升级，各省（区、市）没有很好的形成联动机制，没有形成有效的区域优势互补，“一带一路”战略的提出，可以通过经济纽带将各个板块联系在一起，通过市场的力量促进区域之间的互动，发挥各自优势，协同发展。
　　1、“一带一路”将促进中西部“城镇化”和基础设施建设。
　　对于中西部地区来说，未来要承担国家城镇化发展的重任，要推动中西部地区城镇化发展，需要产业作支撑，因此中西部地区工业化也需要同步推进。随着国家向西开放力度加强和经济结构调整，随着中国优势产业和先进技术走出去，产业也会加快向西部转移。
　　西部地区有着丰富的资源，工业化却不发达，基础设施是短板。将来随着“一带一路”建设和城镇化的推进，一些重要的基础设施，铁路、水利、地下管网、保障房建设等都会进一步加快。基础设施的互联互通是“一带一路”建设的前提，只有疏通经络、畅通血脉，打通制约经济发展的诸多瓶颈，“一带一路”才能活起来、动起来。通过“一带一路”特别是丝绸之路经济带的实施，推进并加快打造高等级铁路网、高速公路网、内河航道网、民航机场等陆、水、空立体交通运输网络，通过铁路、公路、机场、管道、口岸、港口等建设，改变当地的发展条件与环境，助推我国扩大陆路、沿边开放。
　　2、加快推进“无水港”⑤和“虚拟无水港”⑥建设，带动中西部地区经济发展。
　　中西部地区能源资源富集，尤其是比较落后的西部地区，在当前内需不足，产能过剩的情况下，通过“一带一路”建设可以盘活这些资源。随着中国经济结构进行调整，将加快产业向中西部转移，中西部可以抓住有利时机，形成新的发展动力。
　　东部沿海各港口城市借助“一带一路”建设契机，应加强对建立“无水港”工作的组织推动、综合协调、统筹规划并制定推进建设方案，将货源扩大与稳定的“无水港”和先进的“虚拟无水港”建设纳入重点推进内容，积极协调国家有关部门，在区域通关改革、电子口岸延伸、铁路公路运输保障等方面争取相关政策支持。加强江海联运、海陆联运体系和远洋船队建设，使中西部省份也能“借港出海”，抢抓战略机遇，与东部沿海协调发展。
　　五、发挥央企的优势作用，进行投融资建设。
　　目前我国的大型央企具备投融资能力的有几十家，例如中国交通集团、中国铁建、中国水电、中国建筑等大型央企，在国内外知名度比较高、具有一定的影响力，具有较强的投融资能力和承接国内外大型工程的能力。在当前国家严控出让国有土地、严格控制发行地方债、银行资金紧张贷款受限的政策环境下，城市发展所依靠的传统融资渠道受限，城市发展建设中的融资模式发生了重要转变， BT、BOT、PPP⑦、投资+EPC等建设模式得到地方政府的青睐和欢迎，各地方政府可以给予这些央企一些特殊政策，鼓励他们利用自身优势，参与到地方的交通、市政、轨道、水务、环境、保障房等基础设施投资建设，为当地经济发展助力。
　　名义解释：
　　①“五通”：政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。
　　②总部经济：是伴随着商务园区、中心商务区（CBD）的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，如同军队里发号施令的司令部，司令部辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式，在中国称为总部经济，该区域也相应地被称为总部基地。
　　③中国制造2025：“中国制造2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。
　　④互联网+：“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。
　　⑤无水港：指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务。同时，货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构，以便收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在当地完成订舱、报关、报检等手续，将货物交给货代或船公司。
　　⑥虚拟无水港：虚拟无水港是将有水港口的设施、功能和服务以及口岸系列配套服务虚拟并集成到电子平台，通过电子网络，延伸到腹地交通枢纽城市（即无水港），与无水港服务进行对接，协同海关、商检、银行、保险等部门提前完成货物出口操作并通过科技手段保障出口货物装运安全的现代综合物流信息平台系统。
　　⑦PPP模式：PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
　　参考文献：
　　1、习近平总书记建设“新丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”的战略构想。习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲。
　　2、李克强总理《政府工作报告》。
　　3、《中国制造业发展纲要(2015～2025)》。
　　4、《珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。
　　5、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》。
　　6、《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》。
　　7、《泉州制造2025发展纲要》。
　　8、《中国总部经济发展报告》由北京市社会科学院中国总部经济研究中心和北京方迪经济发展研究院主持完成。
　　9、《总部经济发展探索与实践》。
　　（作者系广州南华工程管理有限公司副总经理）