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我与人民政协|“有这样的平台,我很幸福!”
日期:2019-08-15 10:30 来源:张琼珊
  我担任省政协委员已是第三届近十三年了,作为闽西红土地的一员,能够有“省政协委员”这样一个为家乡发展建言献策的平台,感觉到很自豪、很幸福!
  在这近十多年的履职过程中,我的体会就是要找好自己的角色定位,在各种场合发挥好自己的作用,为干部群众办点实事,为社会发展尽点个人的力量。
  

  现在已经有点职业习惯了,走到哪里,工作到哪里,想的是如何为党委政府建言献策推动工作,想的是如何从细微处入手解决一些不合理的实际问题,想的是如何能帮群众代言……
  虽然很累,但我感到很充实、很快乐。
  我深爱“省政协委员”这个沉甸甸的身份。我会用信仰、情怀、担当来呵护她。
  为党和政府建言,谨记“政协”两字
  今年年初,在龙岩市委务虚会上,龙岩市四套领导班子及各部门负责人参加会议。会上,大家围绕中心工作畅所欲言,氛围很好。轮到我发言时,我建议要把龙岩市所有的对外招商优惠政策收集整理一下,不适应形势的要废除,新增补的要多宣传,让大家知道。在座的领导纷纷点头表示赞许。会后,很多人告诉我,平时就有想到这些问题,就是不太懂症结在哪里,感觉有很多招商优惠政策,但又说不出具体的来,所以给外商介绍时,大家都讲不到点子上。
  随后几天的一次常委会上,市委书记再次肯定了我的提议,并要求两办抓紧收集整理。两办随即成立了专门的班子,一本汇聚龙岩所有招商政策的“白皮书”在紧锣密鼓收集整理中。
  据了解,到时我市所有的干部都会人手一本“白皮书”。“白皮书”将会成为龙岩干部群众的“招商字典”。

(张琼珊调研台资企业)


  为党和政府建言献策时,我记住的是自己是省政协委员,不能所有的事、所有的话,都只是为了好说、好听,而是要发挥“政协”的作用,推动工作落实!
  2016年6月,呈送给中共龙岩市委市政府的《提升中小学教育质量,推进教育强市建设》的调研报告得到了市委书记的肯定和批示。市委书记认为“调研报告主题明确、问题看得透彻、建议比较实在”,要求市政府在资源整合、学校布局、均衡化教学、质量提升等方面综合研究,提出可行办法。随后,相关领导及部门召开专题会议研究解决办法并加以落实。
  同年8月份,向中共龙岩市委呈送《关于加快落实中心城区中小学教育设施布局规划的建议》的呈阅件又一次获得市委书记批示:“这个建议很有意义。教育布局,特别是教育资源均衡布局、发展是公共资源均衡发展的核心和关键。请市长、副市长和市教育局、规划局研究对接。”并交办市委督查中心跟踪督查有关部门落实情况。
  这两次教育专题调研是我通过深入调研,与中共龙岩市委书面协商,献力建策,服务地方民生事业发展的一个体现,对促进龙岩市中小学教育质量提升起到了一定的作用。调研报告所提建议大部分被市政府采纳,并在2017年出台了《基础教育工作十条措施》,指导全市实施。
  2017年8月,中共龙岩市委召开党外人士意见征求座谈会,就中共市委五届四次全会《关于加快补齐民生社会事业短板 确保如期全面建成小康社会的决定(征求意见稿)》进行意见征求。我在掌握了不少龙岩市教育实情的基础上,着重从教育软件短板提出三点建议:一要尽快落实中心城区教师编制紧缺问题,从根本上解决人的问题;二要尽快建立教师职务聘任激励机制,从源头上解决教师工作积极性弱化问题;三要逐步完善政策措施,从制度上激发办学活力。所提建议得到与会人员的高度认可和赞同,也被市政府采纳,在《基础教育工作十条措施》中得到采纳。

(张琼珊调研城区基础教育)


  2018年参加福建省政协十二届一次会议,共向大会提交了6件提案,接受人民政协网就如何办好人民满意的教育的采访;人民政协报以《莫让农村学校成为孤岛》为题发表了其中关于遏制农村盲目撤点并校,同时把已有校舍资源利用起来,重点提升农村中小学教育质量的建议。
  为民代言,谨记“中心”两字
  当省政协委员,我觉得最自豪最快乐的事,就是能够帮助老百姓说话。担任两届多的省政协委员以来,我提交了近60件提案和社情民意信息。
  “以人民为中心”,是习总书记的执政理念和要求,也是我所理解并一直孜孜以求的目标。
  在我的履职过程中,关于反映厦蓉高速路上“魔鬼路段”的两条社情民意信息,一直记忆犹新。
  厦蓉高速路上—— 适中和溪长下坡段,被称为“魔鬼路段”。2015年5月之前,很多经常往返于龙岩厦门的老司机们谈之色变。自2004年厦蓉高速开通以来,在此段发生的交通事故导致109人死亡,被公安部列为十大危险路段之一。2013年“3·22”事故造成13人死亡34人受伤后,中央、省、地方的道路安全专家对和溪长下坡路段提出了各种临时整治措施,比如实行压道布控,用物理隔离办法,强迫司机降低车速等。
  但压道后该路段实际通行效率下降70%,几乎每天都发生拥堵,最长达4000米。车辆通过该路段由原先的15分钟增加到60分钟,有时长达数小时以上。作为龙岩往闽东南沿海城市交通要道,厦蓉高速的拥堵、慢速、事故多发使得过往人员包括游客、投资商客的出行深受影响,社会各界群众抱怨声不断。
  我通过自己坐车询问乘客等现场调研手段、办法,于2014年3月向省政协提交了《关于调整厦蓉高速和溪长下坡特别管控措施的建议》社情民意信息,建议大车归大车、小车归小车、全程监控,到坡底根据监控所测,谁超速就罚谁的款。
  省政协采纳了我的建议。省里有关部门也立即着手进行改造,当时也引起了不少媒体关注,龙岩网、腾讯网、八闽网、闽南网、厦门网等媒体竞相报道这一大事。
  时隔半年,2015年两会时间到了。我心里一直惦记着这事,一问才知道,堵车一如既往,行车一样艰难,问题还没解决呢!回去后,我又写了一条社情民意信息——《老区人民期盼早日解决厦蓉高速和溪长下坡段行路难》。之后一直不断地与有关领导和部门沟通多次,了解具体原因,督促一起解决。最终在2015年4月19日,龙岩高速交警通知:厦蓉高速公路适中至和溪长下坡路段分车型分车道限速通行。至此,这个事情终于圆满落幕。
  我用自己的亲身体验,感受到了“出行难”,及时提交社情民意,用政协这个平台解决了问题,让老百姓获得了便利。我感受到了快乐、感受到了幸福。

(张琼珊调研农村产业发展)


  同样,我通过自己在医院就医的切身体验,提交的关于推广病历“一卡通”的社情民意和省政协提案,也是从百姓的一些小事入手,起到了为百姓解决实际问题的效果。
  2008年的一天,我去医院看病,当医生要我出示本院病历时,我在手提包多本病历中摸了很久,才找出了该院的病历。长期的“职业习惯”让我闪现出一个念头:为什么就不能用一本病历呢?
  说干就干,我马上进行调研了解,后面发现,这真是一个看起来是小事,但如果解决了问题又确实能带来很多好处一个好事。
  我发现了问题的症结:我省各地市病历只在本医院内通行,患者到不同医院都需要重新购置病历。很多居民手中,也都存有几个甚至十几个医疗机构的门诊病历。
  我通过调研,了解了统一病历的好处:一是大大减少病人购买、存放、携带病历的麻烦;二是便于保存各种资料,便于医生诊断和用药时做参考。分散的病历对患者疾病的诊疗过程、用药等情况缺乏连续性,不利于治疗。医生认为,一本病历,就是一套完整的医疗档案,对于病人看病和医生诊治都有好处。否则患者初到一家医院就诊,无论其是否在其他医院诊疗过同一疾病,都需要重新购买门诊病历,而且很多检查还要重复检查。除非主动要求,否则接诊医生没有责任为患者详细查阅之前在其他医院的病历记录。三是利于节能环保。
  当年,省卫生厅一位处长就提案内容与我沟通,请我详细介绍了有关情况,并与我沟通说是否可以先在部分地市先试行这个方案。我深深感受到了省直部门领导和工作人员办事周到、严密、接地气的作风和精神。随后于次年,省卫生厅正式在全省推广了病历“一卡通”。
  后来随着大数据的应用,每个人的医疗档案资源实现了共享,大大增强了群众看病的便利性和准确性。当时,病历“一卡通”算是共享理念的萌芽吧。
  有时,一些小事,大家都忽略了,或者觉得事小影响不大,或者觉得麻烦。但我认为,这很多小事其实跟百姓利益息息相关,甚至有时会带来大的质的变化,因为大事都是小事累积出来的。
  2017年,我提出将游泳纳入中考体育项目的建议。2018年我又提出《关于把游泳纳入中考体育项目的政策落到实处的建议》,得到省领导的批示。所提建议得到省教育厅采纳,出台《省教育厅关于印发福建省初中毕业升学体育考试指导意见(试行)的通知》,指导全省贯彻实施,解决了中考只有800米中长跑单一项目的局面,使学生的体育向更综合方面发展,迎合了时代发展的方向。
  我还建议启动全省农村中小学校体育运动场专项建设计划,由省财政统一拨款或制定补助标准,按学校规模大小分批建设标准化塑胶运动场,优先保障乡镇中学、中心小学以上学校,既满足学生体育运动需要,也可作为公共体育资源向社区开放。
  《建议关注民间借贷中夫妻关系存续期间单方借贷而离婚后要求另一方承担共同偿还责任的问题》被省政协《社情民意》采用,获得省领导批示,省高院专门成立调研组,召开座谈会、征求意见会,并采纳了所提建议,制定下发了《关于婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义对外借贷责任承担问题的会议纪要》,指导全省各级法院处理此类案件时,统一裁判尺度,切实维护各方当事人合法权益。
  精准扶贫叠加医疗保险、农村教育等等,都是我关注的问题,并力促从小事入手解决实际问题。
  我挺喜欢关注这些“鸡毛蒜皮”的事情,很有成就感,很快乐,因为我觉得我是在“为民代言”。
  为盟履职,谨记“队伍”两字
  一花独放不是春,百花齐放春满园。作为民盟界别的省政协委员、民盟龙岩市委主委,我认为我还有一个很重要的工作是要带动周围的人、身边的人开展建言献策。
  我通过优化组织形式和工作方式,加强核心队伍建设,调动人才议政积极性,使周围更多优秀人才被挖掘出来,使用起来。
  我要求盟员进一步提高建言质量,既要做深做细,做大做优“教育”参政议政品牌,也要发挥“文化科技”界别优势,围绕省、市热点问题建言献策,为省委、市委及政府科学决策提供更多智力支持。
  构建“大参政”格局一直是我着力追求的一个目标。我在单位建立了参政议政对接机制,优化上下联动机制,把加强与各基层组织的联动作为增强参政议政工作实效的切入点。
  我周围的同事和身边的人,对建言献策都很用心、用情、用力,不少口头发言和提案被转化为实际成果。

(张琼珊调研乡村振兴工作)


  《关于中心城市盲道建设管理的建议》被《闽西日报》刊载;《关于提升我市教育信息化水平的建议》提到要运用信息化平台让优质教育资源最大化得到共享,龙岩市教育局高度重视,在e龙岩增加“名师课堂”栏目,让龙岩市名师资源得到最大化共享,促进教育均衡发展;《关于学校体育设施对外开放的建议》得到龙岩市政府高度重视,所提建议得到采纳并出台相关文件指导全市实施。据悉,目前,龙岩市中心城区已有35所学校体育场馆对社会开放,并列入财政补助,为百姓强体健身提供了良好的场所。
  此外,关于龙岩市中心城区2019年招生方案,有关部门数次征求省政协委员意见并采纳了相关意见,现已出台方案。
  《加快推进龙岩市中心城区教育集团化发展的建议》得到市长批示。与龙岩市政协携手开展“关于提高中心城区卫生服务供给能力”专题调研,形成高质量调研报告,转化为集体提案提交市政协,被作为市、区两级政协联合督办提案。
  风雨十年路,一心政协情。十多年来,我提交的提案或社情民意信息,只要我认为有道理、能做的,我就开展广泛的调研,根据调研成果,用数据和事实说话,多提可行性的意见,提完之后,多沟通、多跟踪。
  我总认为,个人一生是很短的,组织是长久的。我们今天做这个事情,历史回过头看我们,可能不会说我们个人做了什么,但是会说民盟做了什么,政协推动了什么。我作为政协委员,来自民主党派的成员,一个出发点就是,不论在哪个岗位,做什么事情,都必须认认真真地把事情做好。我比较自豪的一点是,我践行了自己初心,做出的成果也都能得到社会各界和领导的认可。政协提供一个这么大这么好的平台,作为政协委员履好职是必须的。
  (本文作者系福建省政协委员,龙岩市人大常委会副主任,民盟龙岩市委会主委张琼珊)
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